按:作者艾伦·梅尔泽(Allan H. Meltzer,1928~),美国经济学家、卡耐基梅隆大学政治经济学教授、胡佛研究所访问学者。本文译自胡佛研究所官网。

…………………………

针对2016年总统竞选和国会选举的失利,民主党领袖有诸多解释。有人归咎于竞选策略有误,如没有将足够的时间投向威斯康星州。希拉里·克林顿则推诿于FBI局长詹姆斯·科米重启“邮件门”调查。有些媒体则怪罪部分选民——即希拉里口中的“可悲之人”——不支持他们的政见。

还有人指责“民族主义”的兴起,认为正是它将川普送进了白宫。这些评论家大多愤懑不平,不过却未能区分出狭义民族主义(将导致孤立主义)和广义民族主义(意在将美国和美国公民放在首位)的不同。川普所言的“美国优先”很可能指他的政府和外国政府达成协议时,将会更好地保护美国利益,而非像奥巴马政府签署的伊朗核协议那样。至于这位新总统的真实意图为何,且让我们拭目以待。

关于这番大选的最终结果,有诸多解释理由。但是,任何单一的理由都不足以解释为何选民支持川普或希拉里。不过在川普阵营中,则有一个首要主题:川普许诺他的政策将会还权于民。民主党领袖及其媒体界盟友在大选之后的评论中对此闭口不谈,这一事实进一步强化了我的信念,即他们对自己的政策和行为造成的选民疏离熟视无睹。相反,将怒火投向候任总统川普,他们忽视了一个事实,即他们的党被选民彻底抛弃了。具体而言,全国的选民拒绝了左派傲慢的、试图干预他们生活的集权行径。

进步主义者(译注:在美国政治文化中,进步主义者是左派的代名词)没有认识到选民们是多么看重政府政策是否反映了自己的意见。多年以来,两党的行事方式好似他们知道对普通公民而言什么是最正确的、最好的,而民主党人尤甚。他们就像威权政府那样来管控。选民们试图在2010、2014年发起改变却未能如愿。这个管控型国家依旧雷打不动,而政府则试图进一步控制公民生活。唐纳德·川普听到了公众的抱怨。现在,他必须表明自己将恢复人民主权。

川普所传达的信息就像美国革命一样古老。美国之所以脱离大不列颠,就在于美国革命者希望由自己而非英国议会制定法律。他们创立的这套制度要求人民主权。这是一项实验。选民们选举产生负责立法的国会议员,而众议员每两年一选,需取得选民的支持。

在美国革命近一百年之后,林肯在《葛底斯堡演说》中清晰地阐发了同一主题。他希望民有、民治和民享的政府依然是这个国家的主导原则。但是今天的选民很清楚,美国的现实离这个理想太过遥远了。

在当今美国的政治舞台,国会避免制定法律。多数规章条例都由行政机关(其负责人是由总统任命的、非民选的官员)制定。尽管宪法的第一章第一节,授权国会并且只有国会有权制定法律,但最高法院对行政分支的“造法”开绿灯,根据其裁决,行政条例严格意义上讲不是法律,虽然对选民而言,二者在执行过程中毫无二致。

川普的支持者或许没有充分理解他们是如何失去主权的,但是他们希望川普能够恢复他们对法律和规章条例的影响。这要求国会采取行动,恢复其在政府中(与行政分支)平等存在的地位。众议院议长保罗·瑞恩承认国会必须承担起立法责任。川普政府应该撤销奥巴马政府制定的多数规章条例。通过任命一位最高法院法官,新政府将会支持许多下级法院 -的裁决——这些裁决拒绝了奥巴马政府的一些规章条例。

川普的批评者并没有领会大选传递给他们的信息。他们不接受选民的决定。当股市上行、公众对候任总统川普的支持率达到新高时,建制派的辩护者以及希拉里·克林顿的啦啦队员,包括经济学家Nouriel Roubini和Joseph Stiglitz,却联合撰文声称:“愤怒情绪日益高涨……恐惧、屈从、黑色幽默和不顾一切寻求希望的心态交替出现……”而且,他们还补充道,“来自国内外的恐慌情绪与日俱增。”

一开始他们对川普的抱怨是,他从未在政府任职,没有政治经验。1980年,对里根总统的指控不也是缺少经验吗?他(里根)被人称为牛仔——将会把微妙的外交事务搞砸。恰恰相反,他带来了新理念并最终结束了冷战,将数以百万计的人从暴政之下解放出来。类似的,奥巴马总统凭着希望的承诺入主白宫,但是他之前也没有与国外签署政治协议的经验。

川普许诺坚持“美国优先”,不少选民对此欢欣鼓舞。批评家则将这种口号视为最糟糕的民族主义。奥巴马总统签署的古巴协议,并没有要求(古巴)结束警察国家或做出任何重大让步。

川普对NAFTA(北美自由贸易协议)和TPP这类贸易协议大加诟病。有人声称川普的这种批评是错误的,我同意这种看法。贸易协议有助于减少贸易壁垒,将会惠及各方。过去二十年,那些倒闭的公司里的工人们没得到足够的培训以适应新工作。多年来,政府发起或支持的再培训项目多以失败告终。这类政府再培训项目的主要受益者是官方运作人员。就像德国显示的那样,对这些失业者而言,较好的出路是掌握诸如电工、水管工这样的技能,而且最好的培训是那些传授时下急需技能的在职培训。

(川普的)批评者没有提出备选方案。他们忽视了川普所具有的丰富的谈判经验。新总统的另一个本事是知人善任。通过雇用优秀的经理人,他的公司在许多行业经营有方。而知人善任的能力显然不局限于经营企业,他选择彭斯州长担任副总统,并让其主导(执政班底的)过渡进程,充分体现了这一能力。而且,他选择Reince Priebus担任白宫幕僚长再次展现了这一能力。

就像所有的新总统一样,川普总统在开始自己的任期时,不应当受到主流媒体(在总统胜选后第一周,他和他们有过会面)的持续抵制。当然,如果他犯了错误,批评是正当的,也该如此。但是继续进行街头示威、提出无端要求、拒绝接受大选结果,进步主义者们的所为强化了这样一种观念:即他们是威权主义者、反对民主,只有他们的立场是唯一正确的,其他人都是可悲之人。