1月27日，美国总统特朗普签署一份总统令，收紧特定国家的难民与移民入境美国，核心内容有三点：1、120天内禁止所有难民入境美国；2、无限期禁止叙利亚难民进入美国；3、90天内禁止伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克这7个国家普通公民入境美国。

总统令一签署即生效，导致100多名拿到机票的人被航空公司拒绝登机，另有100多名登上飞机的旅客入境美国受阻，不得不原机返还。

川普签署暂停难民和非法移民入境的总统令

禁令一出，立即招致美国国内包括前总统奥巴马在内的民主党人士及其支持者的强烈批评，多个城市出现反对特朗普这一禁令的游行示威。反对者均指责特朗普的禁令违背了美国传统价值观。星巴克等多家美国跨国公司明确表示，将在全球范围内雇用更多的移民来抗议特朗普这一禁令对难民和（非法）移民的歧视。苹果公司CEO库克、Facebook创始人扎克伯格、“钢铁侠”埃隆·马斯克纷纷发文，公开反对特朗普这一禁令，他们都认为：对某些特定穆斯林国家公民一刀切的入境禁令，并非解决当前美国所面临挑战的最好办法。

1月29日，美国16个州的总检察长联合发表声明谴责特朗普的行政命令违背美国宪法；一天后，华盛顿州总检察长宣布将就移民禁令起诉总统特朗普。当然，这只是政治表态，并不能真正推翻美国总统的决定，因为美国宪法明确赋予总统外交决策权。

美国的西方主要盟友，同样对特朗普的这一做法进行了尖锐批评，其中法国、德国和加拿大反应尤其激烈。加拿大总理特鲁多也在Facebook上发文说：“对所有逃离迫害、恐怖和战乱的人，不管你们的信仰是什么，加拿大的大门永远对你们敞开。多元化是我们的力量之源。欢迎来加拿大！”然而，就在加拿大总理发文后不久，两名据信是特朗普的支持者持枪攻击了加拿大魁北克省一清真寺，造成穆斯林6死8伤的重大悲剧事件。特鲁多已将枪击案定性为恐怖袭击。虽然支持和反动特朗普的人，都对这一恐怖事件进行了严厉谴责，然而对立双方却借这一不幸事件得出了截然相反的结论：支持特朗普的人认为，这证明了控制难民和非法移民的必要性；反对特朗普的人则认为，这证明恐怖主义跟宗教和种族无关。

受美国禁令影响的伊朗、伊拉克等国家领导人，则严厉批评特朗普对穆斯林的歧视，认为美国这一新的政策，证明了美国标榜的民主、自由、人权是虚伪的，美国已经变成了一个极端自私自利的国家。

    除绿卡持有者外其他普通公民不得入美的7国

如何执行特朗普这份总统令，甚至在美国政府内部引发了小小的骚乱。最初美国政府在是否限制有美国绿卡人士入境的问题上发生了分歧，很快白宫办公厅主任普里伯斯一锤定音：持有美国绿卡人士不在限制之列。随后又有尚未通过参议院审查，而由民主党旧政府沿续下来、临时代理的司法部长以及移民和海关执法局代理局长公开抗命；特朗普立马解雇了他们的职务，临时指定其他人代理。

最新的消息称，十多位奥巴马政府任命的美国外交官签署抗议特朗普这一禁令的电报，将在当地时间30日晚些时候通过“异议渠道”送出。所谓的“异议渠道”是在越南战争期间建立的，旨在让派驻海外的外交官向在华盛顿的资深国务院官员表达他们的担忧。在2016年，有超过50位美国的外交官通过“异议渠道”就美国的叙利亚政策向奥巴马政府表达顾虑。针对部分外交官反弹，白宫新闻秘书斯派塞30日表示，如果身为“职业官僚”的外交官们不赞成特朗普的移民政策，那就应该“走人”。

特朗普本人坚称实行这一新的禁令是为了确保美国的安全，甚至也是奥巴马政府采用过的方式，如果在规定期限内经评估这些国家的难民和非法移民对美国并不构成威胁，或者美国已经有了可靠的防范措施与对策，则会重新开放这些国家的难民和合法移民入境。以特朗普的性格，我认为，特朗普绝不可能因为国内外的强烈抗议而收回成命，或半途而废。

值得注意的是，特朗普签署这个难民与非法移民禁令后，29日星期天休息时间，既没有躲在哪个别墅里泡妞，也没有去打高尔夫，而是继续与世界各主要国家领导人通电话，其中最令人注目的是与沙特国王通了一个多小时电话，成功说服沙特出钱出力，两国携手在叙利亚和也门两个战乱地区建立难民安全区。特朗普通这个电话时，其女婿兼白宫高级助手库什纳与特朗普其他核心团队成员就在旁边。之后，特朗普还就安全区问题跟沙特王子通了电话，交换了意见，沙特王子也表示支持。这件事可以解释特朗普的移民禁令涉及7个中东国家，为何没有包括沙特阿拉伯。

    川普与沙特国王通电话时女婿库什纳在旁

特朗普此举可谓一箭三雕，无论敌友都不得不佩服得五体投地——

首先，证明特朗普并非抛弃了自由、民主、人权等价值观，而是有解决叙利亚和也门难民问题花钱更少、效果更好的办法。有了跟沙特联合建立叙利亚和也门难民区的措施，就可以解释特朗普为何120天内不接受难民和终止接受叙利亚难民，因为到时这些难民根本可以不来美国，甚至不用冒险长途跋涉到欧洲和加拿大，而只需要留在接近老家的沙特阿拉伯或也门安全区，等叙利亚和也门局势平静之后即可回家。对于许多不愿意背井离乡的难民来说，这个办法甚至更人道。

其次，特朗普美国优先的外交思维首战告捷，为美国争取了最大的国家利益。如果说前几天特朗普与墨西哥总统通电话，在由谁出钱建墙的问题上，因为双方秘而不宣，成果无法评估的话，这次达成主要由沙特出钱出力，由美国与沙特联合设立叙利亚安全区的外交成就，不仅让美国免受恐怖分子的渗透，在难民安置上可以少花钱，而且可以为美国在更好的时机，以最少的代价，直接政治和军事介入叙利亚、也门内乱，并一举平息两国内乱打下了伏笔。

最后，从签署移民禁令到与沙特达成联合设立难民安全区的共识，特朗普的强势作风和雷厉风行的办事速度再次震惊世界。虽然特朗普在竞选时就提出过禁止输出恐怖分子的国家公民入境，以及设立难民安全区的政见，可是当时就招致全世界的批评，很多人认为那不过是特朗普为骗选票而喊出的激进政治口号，没有人想到他会如此快速地付诸行动。

据美国媒体介绍，特朗普女婿库什纳在阿拉伯国家有一些得力的朋友，其本人也非常熟悉中东事务。这也是他能出任白宫高级助手的一个主要原因。当然，特朗普举贤不避亲，还因为这女婿有其他方面出色的表现。

    川普主持就职宣誓仪式时与其女婿交谈

至此，特朗普上任10天，竞选时的几乎所有主要政见，除了将中国定为汇率操纵国、对从中国进口的产品加征45%关税的疯言疯语没有兑现，其他都做到了言出令随，不折不扣地兑现了其竞选承诺。

单说政治诚信和办事效率而言，特朗普让全球各国领导人望尘莫及。综合特朗普提名和任命的核心团队成员，以及上任10天来的表现，我看好特朗普未来4年和8年任期，能给美国和世界带来巨大变化。甚至可以讲，特朗普这个政治素人的横空出世，身逢其时，注定将在人类历史上留下浓墨重彩。