中国对美国的贸易顺差2017年上半年再创新高，媒体预测星期三（7月19日）的中美全面经济对话，贸易话题可能成为双方争论焦点，双方要求进一步开放市场。

根据中国海关总署日前发布的贸易统计数据显示，2017年上半年中美顺差额同比增长6.5%，且中国的对美顺差比例在整体顺差额中再次超过60%，比2016年（49%）同期大幅攀升。

《日本经济新闻》称：“美国总统川普非常重视巨额对华贸易逆差的问题，或许会成为7月19日首次举行的中美全面经济会谈的火种。”

据悉，本轮经济会谈中方由副总理汪洋带队，发改委、商务部、财政部、外交部、工信部及农业部的代表出席。而美方则由商务部长罗斯（Wilbur Ross）和财政部长姆钦（Steven Mnuchin）应对。

首次中美会谈 贸易让位给朝鲜问题

早在4月的首次中美首脑会谈中，双方并未讨论贸易顺差问题。因为川普以中国在朝鲜的核导问题上与美国合作为交换条件，所以并未强调巨额贸易逆差。据悉，中美双方有达成修正贸易失衡的“百日计划”，最早是由中方提出。

此后，川普还一度缓和对华贸易的强硬论调，“从激进（对华）政策转向现实路线”。在总统选举期间，他发出过“向中国产品征收45%的关税”的声音。

此外，有分析指出，中方此举是想以“百日计划”为后盾，躲避美国提出的市场开放和结构改革要求。那么辗转到了7月，中美双方无疑都走到了必须谈贸易的地步。

百日计划验收 总体乏善可陈

7月16日百日计划正好满100天，从已落实的内容看，百日计划有可圈可点的成果，但是总体成果有限。

中美两国都不满意相互之间的市场开放程度。比如事隔14年，美国牛肉重回中国市场。实际上，中国2016年秋季就已经解除美国牛肉进口禁令，只不过一直拖到首脑会谈才摆上台面讲。另外，受中国在食品安全方面的限制，中国进口的美国牛肉最多只占整体的10～15%。

而在金融方面，中国解除美国信用卡公司的网购结算禁令，但金融机构的人士告诉路透社，“中国当地的信用卡公司控制了市场，（美国企业）没有涉足的空间”。而美国信誉评级公司能否进入中国，目前还不得而知。此外，钢铁产能过剩问题也始终处于搁置状态。

另一方面，朝鲜并没有停止核导开发，且在7月初再次试射一枚洲际导弹。媒体普遍认为，川普对中国在朝鲜问题上的行动不满，预料他可能会转向在经济领域向中国施压，而7月19日的中美对话，贸易逆差最可能成为焦点。

川普：必须解决对华贸易问题

在7月初的德国G20峰会上，川普与习近平第二次会谈，川普对习近平表示：对美国来说，中国贸易存在非常非常大的问题。

《纽约时报》引述川普上周三（7月12日）与随机记者在空军一号上的对话，川普说：“必须解决与中国的贸易问题，因为这完全不是互惠的。”

当被问到要如何处理时，他回答：“有人问，你手上有什么牌？我说，很简单——贸易。我们最大的优势就是这些吓人的贸易协议，像跟中国之间的这种。那是我们的优势，我们会修复它。”这种说法可以理解为美国会继续对中国在贸易问题上施压，迫使中国做出一定的让步。“我想放手一试，让我们看看结果会怎样”，川普说道。

综合近期川普政府的动态，很可能首先提及汇率以及钢铁两大问题。在政权交接团队负责货币政策的经济学家谢尔顿（Judy Shelton）日前告诉《日本经济新闻》：“已经准备好将中国指定为汇率操纵国的总统令，只不过川普还没有签发。”

此外，川普当局还在讨论新的钢铁进口限制。川普在空军一号上说，“钢铁是个大问题”，不止是中国在倾销钢铁，还有其它国家。他表示，会阻止这种破坏美国钢铁行业的情况，“会结束的”。对于美国可能采取何种措施，川普表示，限额和关税，可能两种方式都会用。

外界预测中美都不会轻易松口

而中国的底线会如何？美国战略国际研究中心的中国研究副主任肯尼迪（Scott Kenney）分析，中国可能更愿意设置长期的（谈判）日程，而非改变它监管经济的方式。

“中国对（贸易）现状满意，从现有的中美经济关系中极大受益，所以它们希望维持（现状）。”肯尼迪说。他认为中方想避免中美之间出任何大的问题，“（会谈）会获知中国的底线，达到避开潜在贸易战的目的。”

对于中美之间的关系定位，川普的说法或许更具代表性。他告诉随行记者，自己与中国国家领导人习近平建立了非常好的关系，但是不要忘了“他代表的是中国，我代表的是美国。所以情况一直会那样”。

试想如果川普当局真的向中国产品征收45%的关税，那么中国的国内生产总值（GDP）将降低近3%。而另一方面，中国持有巨额的美国国债，只要中美间稍微显露要互相制裁的意愿或苗头，都可能会造成世界市场震动。所以中美双方深谙此道、不会轻易动真格，但谈判桌上肯定少不了唇枪舌战。