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川普政府将取消H-1B配偶工作许可 “创业家签证”起死回生
OP 12/16/2017


CNN援引国安部的最新声明报道称,川普政府星期四提出的一项监管改革计划指出,在美国工作的外国专业技能人才(H-1B)的配偶将不再享有在美国合法工作的权利。

CNN报道称,政府的这项计划将废除奥巴马政府推出的一个项目,该项目允许H-1B签证(特殊专业人员/临时工作签证)持有者的配偶在美国工作。川普政府在一则通知中提到,打算在2018年提出有关上述计划的规定。

这则通知是以美国国土安全部的名义发布的,通知没有详细阐述理由。通知称,国土安全部将提议废除奥巴马时期推出的H-1B签证持有者的配偶(H-4签证)有资格在美国工作的规定。

这项通知还称,鉴于今年早些时候川普签署了“买美国货、雇美国人”行政命令,近日国土安全部正在评估奥巴马时期推出的这个项目。

奥巴马政府的移民律师弗拉西克(Leon Fresco)表示,川普政府的这一决定将会影响成千上万在美国已经开始创业的勤劳外国人,这些人的子女一般都是美国公民。

此外,川普政府还计划重新评估H-1B申请者的资格,并有可能会缩小可申请H-1B签证的工作类型和范围,川普政府表示,此举是为了让美国能获得“最好既最聪明的外国公民”。

12月1日,华盛顿特区联邦法院做出判决,国安部7月对延迟执行“国际创业家规则(IER)”的宣布无效。

EB-6创业签证恢复 即日起受理申请

于此同时,美国公民及移民服务局(USCIS)则宣布,根据最近的一项法院判决,国土安全部将开始执行奥巴马政府为外国创业家取得美签所设计的“国际创业家规则(International Entrepreneur Rule,简称IER)”。

USCIS星期四发布公告称,鉴于华盛顿特区联邦法院在12月1日的一项新判决,要求政府必须恢复执行前任政府通过的“国际创业者规则”(International Entrepreneur Rule),即奥巴马在任内最后一年签署的创业签证法令,因此移民局将从即日起开始受理“创业签证”(EB-6)的申请。

但移民局也表示,国土安全部仍将按照早前的部署,着手起草新法令,以求最终取消这一签证类别。移民局声明透露,新规章的起草已经进入最后阶段。

奥巴马政府今年1月公布“国际创业家规则”(IER),即所谓的“创业签证”(Startup Visa,即EB-6),原规划今年7月17号正式生效,但川普在今年1月25日签署行政令“改善边境安全及移民执行”(Border Security and Immigration Enforcement Improvements),考虑废除整个创业家规则。国安部针对该行政令进行研究后,今年7月11号发布“延期执行IER”通知,俗称创业家“签证”,执行日推迟到明年3月14号。

美国国家风险投资协会(National Venture Capital Association)9月19号提起诉讼,要求联邦政府撤销延迟实施IER的决定。华盛顿特区特区地方法院12月1日作出判决,支持提起诉讼方的请求。

但行业人士也表示,虽然国土安全部和移民局此次暂时被迫执行法院的命令,开始接受创业签证的申请,但由于国土安全部和移民局仍有权并且正在制定新的规则,以期取消这类签证,因此只要他们按法定程序举行听证会,最终仍可取消这一签证类别。而如果有人眼下即刻提交申请,最终这些申请将被如何处理外界将无从知晓,移民局对此也丝毫未予表态。

根据奥巴马任内签署的法令,创业者只要能够从美国投资人那里获得25万美元或者从美国政府部门获得10万美元以上的投资,并且持有新创企业至少10%的股份,同时在该企业的管理和运营中扮演核心角色,那便可以提出居美申请,最长停留期限为5年,5年期间申请人必须通过其它正常移民类别申请永久居留,这在一定程度上类似于H1b临时工作签证。新签证可通过递交表格I-941来申请(www.uscis.gov/I-941)。

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